“以前一個月電費3萬多元，現(xiàn)在成了1萬多元。”說起屋頂裝上光伏帶來的好處，忻州市忻府區(qū)西張村張建新高興得合不攏嘴，“咱做的是小本買賣，一年下來僅電費這一塊就能節(jié)省下20多萬元，真是太可觀了。”
張建新是個體戶，從事豆腐生產(chǎn)30多年，如今一天出鍋三四噸豆腐。“我早就看對了利用屋頂搞光伏發(fā)電這個項目。自己發(fā)電自己用，用不完的還可以賣給電網(wǎng)。”張建新說。一次性投資25年受益好是好，但一下就要拿出上百萬元犯了難：有沒有機構(gòu)愿意幫著擔(dān)保，好申請貸款？
政府性融資擔(dān)保機構(gòu)市縣一體化運營改革，讓張建新看到了希望。
2022年6月，忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司完成驗收，成為全省首家通過市縣一體化改革驗收的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。該公司董事長盧文清說：“所謂市縣一體化改革，就是將力量‘一散二小’的市縣兩級融擔(dān)機構(gòu)集合在一起，增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。改革后，公司注冊資本金由原來的3.46億元，增加到6.86億元，資本金實力進入全省第一方陣。”
有了忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司的“振興保”支持，兩天時間張建新就順利從銀行申請到了98萬元的貸款，如愿在加工廠屋頂上安裝了250千瓦的分布式光伏電站。他高興地打開手機App讓記者看，“去年僅網(wǎng)上銷售余電就收入17.84萬余元，現(xiàn)在一個月省下的電費正好還貸款，沒壓力。”
小微企業(yè)貸款難。“面對缺乏傳統(tǒng)抵質(zhì)押物、在央行征信中心沒有貸款記錄的‘零信貸’企業(yè)，銀行為何敢貸？”忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)一部部長任彤解釋說，發(fā)展政府性融資擔(dān)保，就是幫助無法提供有效抵押物而又缺信息、缺信用的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體提供擔(dān)保增信，讓那些“喊渴”的市場主體源源不斷獲得金融“活水”的滋潤，茁壯成長。
“振興保”推出一年多來，已有84戶農(nóng)戶獲益，貸款余額1589.26萬元。
發(fā)展政府性融資擔(dān)保，不僅僅是解決小微企業(yè)融資難、融資貴的重要手段，助力市場主體發(fā)展壯大，更在于推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
一場夏雨過后，走進暑期的忻州師范學(xué)院。校園里青青草坪上，依然有留校苦讀學(xué)子的身影。“有學(xué)生，我們的服務(wù)就不能空白。”忻壹科技有限公司“小忻校園生活”平臺負(fù)責(zé)人米亞玲老師說，食堂、超市、澡堂等還正常營業(yè)。
忻壹科技有限公司骨干全部是師院人。公司還承擔(dān)著忻州師范學(xué)院創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓(xùn)及勤工助學(xué)服務(wù)基地的職能，有10多個創(chuàng)業(yè)團隊。
“校園生活圈”就是師院計算機系創(chuàng)業(yè)團隊在“小忻校園生活”平臺的基礎(chǔ)上，正在開發(fā)的一個升級版程序。里面不僅集合了校園內(nèi)食堂、商戶的信息，還提供考研考公考駕照等服務(wù)，還發(fā)布勤工儉學(xué)、外出旅游等信息，很受學(xué)生歡迎。
“忻州缺乏本土的科技創(chuàng)新類公司，而這類輕資產(chǎn)的科技公司，找銀行融資多因無有效抵押物而碰壁。”一直跟蹤“校園生活圈”開發(fā)進程的任彤說，“校園生活圈”不僅有可復(fù)制易推廣的優(yōu)點，而且還可以進一步升級成“社區(qū)生活圈”，具有很大的市場潛力，忻州匯豐正在細(xì)化通過為忻壹科技有限公司提供擔(dān)保進而支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可行方案。
去年，忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司完成融資擔(dān)保業(yè)務(wù)16867戶59.19億元，完成戶數(shù)比上年同期增長47.06%，完成業(yè)務(wù)規(guī)模比上年同期增長54.42%。
改革只有進行時，沒有完成時。前不久，忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保力度，加強與相關(guān)金融機構(gòu)的合作，全力支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
黨的二十屆三中全會就深化金融體制改革提出明確要求。盧文清說：“深入貫徹落實全會精神，我們堅守政策性定位，持續(xù)為中小企業(yè)發(fā)展減負(fù)紓困，借助銀行資源，縱深拓客，在控制好自身風(fēng)險的同時進一步擴大融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面，服務(wù)地方高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。”
記者手記
長期以來，小微企業(yè)雖然有訂單、有市場，但由于“缺信用”“缺抵押”，以及自身財務(wù)制度不健全等原因，難以通過市場途徑獲得融資或者需要付出較高的成本才能獲得融資。另一方面，與小微企業(yè)距離最近的縣級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)又存在“小”和“散”的通病。
以忻州為例，改革前全市有7家政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，最少的注冊資本只有幾百萬元，全年幾乎沒有開展業(yè)務(wù)。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)市縣一體化運營改革中，忻州市確定以忻州匯豐中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司為改革主體，吸收合并轄內(nèi)縣級政府性擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本金由原來的3.46億元增加到6.86億元，授信額度由46億元增加到73億元，擔(dān)保能力大幅增強。改革當(dāng)年，忻州匯豐擔(dān)保完成融資擔(dān)保業(yè)務(wù)38.3億元，業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長72.57%，融資擔(dān)保放大4.12倍，小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)占比達(dá)99.74%。
在采訪中，記者深切感受到支持小微企業(yè)就是支持就業(yè)。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提升了企業(yè)的融資增信能力，要堅持守正創(chuàng)新，順應(yīng)時代發(fā)展需要，通過人才隊伍建設(shè)、金融科技應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等有效方式和手段，提升融資擔(dān)保服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，做穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的得力幫手。(記者 王利強)
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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