廣惠園社區(qū)幫扶車間，工人加工出口箱包。 趙文君攝
岢嵐縣舉辦“婚俗新風(fēng)讓愛更甜”主題宣傳活動。 趙文君攝
岢嵐縣西城社區(qū)舉辦“強國復(fù)興有我”文藝演出。 趙文君攝
歡快的晨練舞曲停歇不久，岢嵐縣廣惠園社區(qū)廣場附近的沿街商鋪陸續(xù)開門迎客。廣惠園社區(qū)是易地搬遷集中安置區(qū)，春節(jié)過后，彩燈還在，廣場上兒童嬉戲、老者笑語……明媚的春光里好不熱鬧。
7年前，王來前從山溝里的暖泉灣村搬來。“可是來好了，周邊醫(yī)院學(xué)校超市飯店一應(yīng)俱全，一抬腿就到了。”今年整70歲的他推著三輪車賣豆面，樂呵呵地說，“咱身體還行，做個小買賣每天掙點錢，社區(qū)還支持了兩千塊。”
近年來，岢嵐縣在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化過程中，聚焦小區(qū)這一基礎(chǔ)單元，推動多元力量在社區(qū)聚合，不斷優(yōu)化人居環(huán)境、完善社區(qū)功能，強化公共服務(wù)供給，激活“神經(jīng)末梢”，讓縣城里的居民們“小而美”的幸福生活看得見。
人居環(huán)境美起來
“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。一度時期，這句順口溜看似調(diào)侃，卻道出了縣城基礎(chǔ)設(shè)施滯后、管理不善的實情。
“隨著城鎮(zhèn)化的加速，大量農(nóng)村人口涌入縣城。”岢嵐縣人大常委會副主任、嵐漪鎮(zhèn)黨委書記劉建新說，全縣戶籍人口6.9萬人，現(xiàn)在在縣城居住的就達(dá)4.3萬人。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。
岢嵐縣把社區(qū)建設(shè)作為縣城總體規(guī)劃落地的主支點，按照“歷史重鎮(zhèn)、清涼山城、養(yǎng)生福地”縣城定位，持續(xù)發(fā)力，不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)。
數(shù)字記錄著奮斗的足跡。劉建新介紹，近年來，嵐漪鎮(zhèn)累計完成20.65公里雨污分流管網(wǎng)、22條道路、381條街巷、30個老舊小區(qū)、9個廣場停車場、4個集貿(mào)市場、15座公共衛(wèi)生間、7個社區(qū)公園、4200套旱廁等新建改造，完成社區(qū)綠化、園林美化72萬平方米。
此外，熱源廠、污水處理廠擴容升級，縣人民醫(yī)院住院樓醫(yī)技樓、養(yǎng)老院、殘疾人康復(fù)中心、文體館、圖書館等一批民生工程實施完工，極大地拓寬了縣城宜居宜業(yè)的生活空間。
走進(jìn)西城社區(qū)，正趕上開會，議題就是如何破解小區(qū)居民電動車充電難。西城社區(qū)黨支部書記杜小寧說：“經(jīng)過多次磋商，現(xiàn)在辦法基本確定下來，由集體統(tǒng)一在各小區(qū)安裝充電樁，這既能徹底解決電動車入戶充電帶來的火災(zāi)隱患問題，又能增加集體收入。”
一步一個腳印。岢嵐縣先后獲得“省級園林縣城”“省級環(huán)保模范縣城”“國家級衛(wèi)生縣城”等榮譽。去年，岢嵐古城成功創(chuàng)建為3A景區(qū)，進(jìn)一步增強縣城引領(lǐng)縣域經(jīng)濟和普惠民生的承載力。
服務(wù)陣地建起來
“過去縣城村居一體，村委會居委會兩塊牌子一套人馬，職能受限。”劉建新說，現(xiàn)在縣城根據(jù)街道走向，分為5大社區(qū)30個小區(qū)，實現(xiàn)了從戶口向人口的轉(zhuǎn)變，不斷做實做強社區(qū)。
岢嵐縣在社區(qū)建設(shè)中，以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建起“社區(qū)組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”社區(qū)黨建格局。
建設(shè)陣地是必然之舉。由于縣城中商品房小區(qū)、安置小區(qū)、老舊小區(qū)等類型多樣，岢嵐縣采取規(guī)模大的小區(qū)單建、規(guī)模小的小區(qū)臨近共建的形式，充分整合實有場地資源，全城覆蓋建成30個小區(qū)黨群服務(wù)站，集學(xué)習(xí)宣傳、訴求收集、議事協(xié)商、糾紛調(diào)解、宣傳展示于一體。
小區(qū)黨群服務(wù)站建在小區(qū)中，根據(jù)居民需求的不同，推出窗口通辦、專業(yè)代辦、志愿幫辦、便民助辦等多種服務(wù)。同時，將便民服務(wù)嵌入“網(wǎng)格化”管理中，構(gòu)建起1名站長、1名網(wǎng)格員、N名專業(yè)技能志愿者的“1+1+N”小區(qū)黨群服務(wù)隊伍。
“我們社區(qū)安置了全縣82%的易地搬遷戶，四五千人口能不能穩(wěn)得住并逐步致富，上下都很關(guān)心。”廣惠園社區(qū)黨委書記尹建明說，有陣地實體支撐，群眾有事不愁沒人管，很順心。
為群眾辦好事，讓群眾好辦事。現(xiàn)在岢嵐縣城居民教育、養(yǎng)老、低保等7大類26種服務(wù)事項“不出社區(qū)就能辦”。近三年，5大社區(qū)累計辦理群眾事務(wù)4.8萬余件，化解矛盾糾紛780余件。“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的社區(qū)治理實踐，使98.1%的各類矛盾和安全隱患在網(wǎng)格內(nèi)得到發(fā)現(xiàn)處置。
“不僅有書可以看，累了能進(jìn)去歇一歇，渴了還有水喝，這周聽政策宣講，下周能免費理發(fā)，還組織我們唱歌跳舞扭秧歌，小區(qū)黨群服務(wù)站真心不錯。”家住東城社區(qū)東華苑小區(qū)4號樓的孫云勝大爺?shù)莱隽司用駛児餐男穆暋?/p>
社區(qū)活動多起來
跨過貧困這座大山、踏上小康大道的岢嵐縣適時提出“全國縣級文明城市”的新奮斗目標(biāo)。
“大寫意”謀篇布局，催人奮進(jìn)；“工筆畫”深耕細(xì)作，群眾感受直接。
——推行金融、法律、醫(yī)療、體育、便民代辦、快遞、助餐、文娛、創(chuàng)業(yè)、老幼“十個服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。
——每月開展主題黨日進(jìn)小區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)小區(qū)、在職干部進(jìn)小區(qū)“三進(jìn)”活動。
——突出關(guān)愛“一老”、守護“一小”，社區(qū)領(lǐng)辦老年人日間照料中心和幼兒托育機構(gòu)、兒童之家等服務(wù)項目，開展送學(xué)上門、送診上門等服務(wù)事項，真正解決居民后顧之憂。
——全面摸清各類群體特長及工作性質(zhì)，發(fā)動熱心群眾，成立志愿服務(wù)隊、老年書畫班、銀齡歌舞團、政策宣講隊、醫(yī)療救助隊等特色隊伍12支，廣泛開展關(guān)愛空巢老人、銀齡義剪、健康義診等系列活動。
——開展規(guī)模種養(yǎng)扶持、集市夜 市帶動、旅游服務(wù)創(chuàng)收、特色品牌推廣、軍民融合共建等“五個增收”行動。
……
在東華苑小區(qū)黨群服務(wù)站，“廊下心語”評價點引起了記者的注意。
原來，這里是東華苑小區(qū)居民對“社區(qū)吹哨、部門報到”和機關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)“雙服務(wù)雙報到”的服務(wù)成色，公開進(jìn)行“評頭論足”的地方。黨支部書記郝鳳蓮說：“這個群眾評議機制很重要，也很管用。縣里考察考核干部的時候，經(jīng)常征求我們支部的意見，只有居民認(rèn)可了，組織上才會認(rèn)可。那些只耍嘴皮的干部，結(jié)果只能是誤人誤己。”
黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)。“以前鄰里之間不太熟悉，對于小區(qū)里發(fā)生的事，大家都是事不關(guān)己、高高掛起。現(xiàn)在小區(qū)里的活動多了起來，大家見面的機會多了、生疏少了，和氣多了、糾紛少了。”談起現(xiàn)在的變化，南坪小區(qū)的高應(yīng)蘭大媽的話引起周圍人的共鳴，都說十分喜歡現(xiàn)在這種融洽的氛圍。
走出小區(qū)，華燈初上，滿街流光溢彩。矗立在街頭的一個宣傳牌上，“厚道岢嵐”幾個大字在初春的夜色下熠熠生輝。 （《山西日報》記者王利強）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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