岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一角。 岢嵐融媒體中心提供
群山環(huán)峙，一水中流。“舟城”岢嵐正風(fēng)勁帆滿，踏浪而行。
前不久，2023年上半年忻州市各縣（市、區(qū)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況出爐，從地區(qū)生產(chǎn)總值到規(guī)模以上工業(yè)增加值再到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，岢嵐均居于領(lǐng)跑方陣。
亮眼成績(jī)的取得絕非偶然，一切都有跡可循。2019年至2022年，岢嵐全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由33.3億元增長(zhǎng)到50.6億元，年均增速11.63％。2022年7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有5項(xiàng)增速高于全市水平。
岢嵐憑什么？作為一個(gè)人口小縣、工業(yè)弱縣，還是全市少有的無(wú)煤縣，岢嵐的“暗中崛起”的確令人側(cè)目。
風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。從最近召開(kāi)的省委十二屆六次全會(huì)和市委五屆五次全會(huì)中都能捕捉到岢嵐躍遷的核心要義和關(guān)鍵詞——“高質(zhì)量發(fā)展” “轉(zhuǎn)型發(fā)展”。岢嵐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的秘訣是什么？初秋時(shí)節(jié)，我們走進(jìn)這座朝氣蓬勃的晉西北小城，一探究竟。
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的突圍——改造升級(jí)
100萬(wàn)噸焦化廠、600萬(wàn)噸洗煤廠、3萬(wàn)噸煤炭發(fā)運(yùn)站、5萬(wàn)噸LNG項(xiàng)目……
縱觀岢嵐的產(chǎn)業(yè)版圖，煤炭產(chǎn)業(yè)堪稱一只巨大的“獨(dú)角獸”，長(zhǎng)期以來(lái)牢牢占據(jù)著岢嵐縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極。但，與之形成鮮明反差的是，岢嵐礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，是全市少有的無(wú)煤縣之一。之所以能“無(wú)中生有”，一切都得益于對(duì)地理位置的利用。岢嵐位于晉陜蒙三省區(qū)交界區(qū)域，地處西部能源金三角資源東運(yùn)的戰(zhàn)略要道，鐵路、公路沿線集中了煤炭加工運(yùn)銷集中區(qū)、煤炭集運(yùn)區(qū)、煤炭運(yùn)銷加工園區(qū)等，成為晉西北重要的煤炭運(yùn)銷集散地。2022年，岢嵐全縣納稅百萬(wàn)元以上的企業(yè)中，與煤有關(guān)的企業(yè)貢獻(xiàn)了總收入的63.6％。
煤炭產(chǎn)業(yè)“一家獨(dú)大”穩(wěn)住了縣域經(jīng)濟(jì)的“基本盤(pán)”，但也存在隱憂：產(chǎn)品初級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術(shù)含量低、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。岢嵐縣委書(shū)記孟宏斌的思考深遠(yuǎn)而實(shí)際：“煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型不是去煤，是改造升級(jí)，是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。”
謀定而動(dòng)，落地有聲。一條聚焦“煤焦化電”，培育特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑躍然呈現(xiàn)。
——推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色化改造。推進(jìn)煤炭綠色低碳高效開(kāi)發(fā)，圍繞煤炭洗選、煤焦化工、煤制氣等產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鏈主企業(yè)，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年4月17日，忻州市鑫宇煤炭氣化有限公司全面關(guān)停了100萬(wàn)噸4.3米焦化項(xiàng)目，同時(shí)投運(yùn)代表新工藝新技術(shù)的技改項(xiàng)目。
——打造新型材料生產(chǎn)基地。建設(shè)集石材規(guī)模化綠色開(kāi)采、精深加工、邊角廢料綜合利用、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)于一體的現(xiàn)代石材循環(huán)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集中、集聚、集群的高質(zhì)量發(fā)展。
——以風(fēng)光電為牽引壯大新能源產(chǎn)業(yè)。依托三井新能源產(chǎn)業(yè)園的惠民光伏發(fā)電等項(xiàng)目，培育一批具有影響力的氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)裝備、高值轉(zhuǎn)化的氫能企業(yè)和以風(fēng)機(jī)零部件生產(chǎn)研發(fā)制造、電池研發(fā)制造、光伏及風(fēng)電發(fā)電運(yùn)營(yíng)以及電力應(yīng)用為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群。目前，岢嵐已建成風(fēng)光電裝機(jī)總規(guī)模65.2萬(wàn)千瓦，在建京能10萬(wàn)千瓦林光互補(bǔ)項(xiàng)目。隨著北京夏初共享儲(chǔ)能項(xiàng)目和年產(chǎn)2000噸電線線纜項(xiàng)目的建設(shè)，岢嵐正向百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源縣沖刺。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。隨著統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，岢嵐正全力搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)！
文旅發(fā)展的新風(fēng)口——航天科普
歷史重鎮(zhèn)、清涼山城、養(yǎng)生福地、紅色熱土……無(wú)論是歷史角度還是自然角度，岢嵐都擔(dān)得起“中國(guó)最美生態(tài)休閑旅游名縣”的“名頭”，但長(zhǎng)期以來(lái)的岢嵐文旅也始終只是處于聲名在外而效益不彰的尷尬境地。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。如何真正做好文旅文章，產(chǎn)生效益？岢嵐需要跳出既有思維，向更遠(yuǎn)的方向進(jìn)行探索。岢嵐縣委書(shū)記孟宏斌思路清晰：“就是要用足用好比較優(yōu)勢(shì)，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的勝勢(shì)。”
“紅色”是岢嵐做強(qiáng)紅色文旅的最大底氣。岢嵐充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地的作用，加強(qiáng)紅色文化內(nèi)涵挖掘和高科技信息化手段在路居館展示中的應(yīng)用，豐富展陳手段。宋家溝是體現(xiàn)新時(shí)代全國(guó)響應(yīng)黨中央全面建成小康社會(huì)、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)號(hào)召的重要縮影和窗口，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)旅游展線，擴(kuò)充旅游功能，延長(zhǎng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富文旅產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。
“綠色”是岢嵐發(fā)展文旅的底色。岢嵐著力推動(dòng)以宋長(zhǎng)城和荷葉坪原始自然生態(tài)為重點(diǎn)，紅色文化、山地森林公園和城市園林景觀、休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔助的生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造晉北新興休閑旅游目的地，發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游、體育健身旅游和民俗風(fēng)情游，推進(jìn)岢嵐文化旅游產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展的路子。
“航天”是岢嵐壯大文旅產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。岢嵐圍繞航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的文旅配套，布局航天科技館、航天主題酒店、航天特色民宿、特色商業(yè)購(gòu)物街、航天文化廣場(chǎng)、航天影劇城等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)以慢生活、慢節(jié)奏為理念的集休閑、度假、養(yǎng)生為一體的“宜居、宜游、宜業(yè)”的航天文化小鎮(zhèn)，打造航天文旅康養(yǎng)融合發(fā)展特色縣。
岢嵐還具有放大小雜糧和良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。依托優(yōu)越自然生態(tài)資源和人文環(huán)境，結(jié)合岢嵐古城景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)發(fā)文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、避暑康養(yǎng)、生態(tài)康養(yǎng)等多元化養(yǎng)生產(chǎn)品，積極構(gòu)建養(yǎng)生旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)生保健等產(chǎn)品體系，打造山西養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地，讓康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。
聚焦“紅、綠、航、養(yǎng)”四大優(yōu)勢(shì)資源，積極培育文化旅游新業(yè)態(tài)，打造高水平的全域旅游示范縣和休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣等一系列謀劃已經(jīng)在岢嵐布局。
“土特產(chǎn)文章”的新寫(xiě)法——全鏈條開(kāi)發(fā)
8月17日，國(guó)家食用豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系太原綜合試驗(yàn)站的農(nóng)技專家在岢嵐縣高家會(huì)鄉(xiāng)西會(huì)村試驗(yàn)基地開(kāi)展蕓豆新品種新技術(shù)示范現(xiàn)場(chǎng)觀摩……
8月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小宗糧豆專家在岢嵐大澗鄉(xiāng)紅蕓豆西蕓2號(hào)種業(yè)基地，對(duì)作物進(jìn)行樣本采集……
一周之內(nèi)，國(guó)家豆類產(chǎn)業(yè)專家兩次聚焦。岢嵐紅蕓豆如此“吸睛”，背后是岢嵐農(nóng)業(yè)新的追求與探索。
岢嵐是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是全省畜牧大縣，近年來(lái)已先后成功打造“中華紅蕓豆”“晉嵐絨山羊”兩個(gè)國(guó)字號(hào)品牌。盡管如此，岢嵐仍非農(nóng)牧強(qiáng)縣。岢嵐縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張明光直言不諱：“岢嵐的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)需要從科技化、市場(chǎng)化、規(guī)模化、鏈條式開(kāi)發(fā)等方向上補(bǔ)齊短板。”
知己不足而后進(jìn)，望山遠(yuǎn)岐而前行。以“特色種養(yǎng)＋產(chǎn)品加工＋銷售網(wǎng)絡(luò)”全鏈條開(kāi)發(fā)為思路，“羊（岢嵐絨山羊）、豆（紅蕓豆）、沙（野生沙棘）、菌（羊肚菌）”的四篇大文章在岢嵐大地孕育而生。
——以羊?yàn)榛l(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。圍繞壯大以羊?yàn)橹鞯亩嘣】叼B(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮天然牧場(chǎng)、現(xiàn)有的羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，鞏固“晉嵐絨山羊”“岢嵐柏籽羊肉”兩大品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，高質(zhì)量推進(jìn)三井畜牧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、萬(wàn)只羊生態(tài)養(yǎng)殖二期工程、京嵐智聯(lián)神農(nóng)10萬(wàn)只羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)高科技切割加工提高羊肉產(chǎn)品的附加值，著力打造以飼草種植、種羊培育、科學(xué)飼養(yǎng)、現(xiàn)代屠宰、精深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)鏈。
——豆薯為主，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞做大做優(yōu)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，加大優(yōu)種換代、園區(qū)示范、機(jī)作擴(kuò)面、獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)力度。截至2022年底，全縣建設(shè)特色種植園區(qū)5萬(wàn)畝、紅蕓豆種業(yè)基地3600畝、雜糧有機(jī)旱作示范片區(qū)2000畝，新建改建大棚91座。煒嵐工貿(mào)、蘆芽春、宏晟糧貿(mào)、昌豐糧貿(mào)、綠源科技等一批龍頭企業(yè)，正全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，提高小雜糧產(chǎn)業(yè)的綜合效益。
——沙菌為特，發(fā)展特色林果加工業(yè)。圍繞推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)宋家溝、吳家莊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，持續(xù)叫響“岢嵐羊肚菌”品牌。深度挖掘野生沙棘的養(yǎng)生食用價(jià)值，推進(jìn)沙棘全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。通過(guò)山西省山地陽(yáng)光食品有限公司、蘆峰食品、山陽(yáng)藥業(yè)、山西正心圓功能食品有限公司等沙棘龍頭企業(yè)，推動(dòng)形成特色沙棘果的開(kāi)發(fā)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
還是那片土地，還是那一方百姓，但“變化”的種子已經(jīng)埋下。
新興產(chǎn)業(yè)的布局——鏈?zhǔn)郊?/p>
高質(zhì)量發(fā)展不僅要打好“手中的牌”，還要有勇氣去抓取更新的“牌”。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被認(rèn)為是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎。2019年，岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批以來(lái)，岢嵐積極布局打造形成胡家灘新型產(chǎn)業(yè)園、三井新能源產(chǎn)業(yè)園、三井現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)三園”布局。
放眼忻州，岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是忻州“西八縣”中唯一的省級(jí)工業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū)。“農(nóng)業(yè)縣的工業(yè)類開(kāi)發(fā)區(qū)”是肯定，更是壓力。如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中放大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的牽引效應(yīng)，還須有全新的解法。
驅(qū)車行進(jìn)在縣城寬闊整潔的嵐漪大道上，工人文化宮、體育館、電子信息產(chǎn)業(yè)園、格林貝斯新能源裝備制造有限公司等一棟棟嶄新建筑拔地而起，預(yù)示著這里將成為岢嵐的又一發(fā)展新高地。這里正是岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園所在地。
“我們的傳感器市場(chǎng)一直都是在中、高端領(lǐng)域。世界排名前列的電梯供應(yīng)商都在用我們的電梯傳感器。”在山西上衡電子科技有限公司的生產(chǎn)車間參觀了傳感器的生產(chǎn)流程后，杭州永泰測(cè)試儀器有限公司總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)南對(duì)記者說(shuō)。
杭州永泰測(cè)試儀器有限公司是岢嵐引進(jìn)項(xiàng)目山西上衡電子科技有限公司的總公司，也是最早推動(dòng)項(xiàng)目在電子信息產(chǎn)業(yè)園落地的公司。如今，圍繞傳感器項(xiàng)目，福感科技、科嵐電子等企業(yè)也已先后在信息產(chǎn)業(yè)園落地生產(chǎn)。
忻州科嵐電子科技有限公司與電子科技大學(xué)合作的新型薄膜電阻應(yīng)變計(jì)項(xiàng)目，創(chuàng)新采用真空鍍膜方法和光刻等微電子工藝，突破了歐美國(guó)家傳感器行業(yè)“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，新型薄膜生產(chǎn)成本由每版17.7元降低至4元，訂單交付周期由18個(gè)月縮短至兩個(gè)月，引領(lǐng)了岢嵐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“目前，我們幾家已初步形成了一條覆蓋上游敏感鉑材、中游電阻應(yīng)變計(jì)、下游力學(xué)傳感器以及產(chǎn)品應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。”忻州福感科技有限公司總經(jīng)理姚大滿表示。
“一塊感應(yīng)器”的“朋友圈”越做越大。從引進(jìn)一家企業(yè)到打造一個(gè)集群，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”向“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變與環(huán)境的影響密不可分。
“選擇岢嵐是因?yàn)檫@里的氣候條件非常適合我們電子元件的存儲(chǔ)，其次岢嵐的營(yíng)商環(huán)境也是讓我們?cè)敢庠诖送顿Y的原因。”杭州永泰測(cè)試儀器有限公司總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)南說(shuō)。
營(yíng)商環(huán)境是招商引資的底氣和生命線。岢嵐縣以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)態(tài)度創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。
——把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，認(rèn)真落實(shí)“三無(wú)三可”要求，落實(shí)“五有”套餐，深化“放管服效”改革，以更大力度推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，持續(xù)深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”“證照分離”“全程網(wǎng)辦”和企業(yè)投資承諾制等改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，著力打造良好營(yíng)商環(huán)境。
——加大招商引資力度。進(jìn)一步把握政策機(jī)遇，細(xì)化招商政策、動(dòng)態(tài)完善招商圖譜，堅(jiān)持“一把手”招商，不斷加大長(zhǎng)板招商、以商招商、人才招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商力度，開(kāi)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，特別是要從產(chǎn)業(yè)招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，集中招引一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)集群化發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。
此外，岢嵐還在不斷升級(jí)自己的形象與定位。立足岢嵐氣候優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化特色和發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)遇，以大縣城建設(shè)為牽引，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家園林縣城”，推動(dòng)產(chǎn)城融合和生態(tài)環(huán)保提質(zhì)，全面提升縣城功能品質(zhì)，加快建設(shè)成為充滿活力、富有特色、宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)。
星光不負(fù)趕路人，江河眷顧奮楫者。深究岢嵐的高質(zhì)量發(fā)展之路，充滿了發(fā)展理念之變、競(jìng)爭(zhēng)邏輯之變、突圍策略之變以及前進(jìn)動(dòng)力之變。新的征程上，岢嵐還將書(shū)寫(xiě)新的奇跡！（記者 郝永峰）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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