近日，最高人民法院公布了2024年上半年司法審判工作主要數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，人民法院訴源治理成效顯現(xiàn)，案件量總體增幅放緩，今年上半年全國法院受理各類案件2317.6萬件，同比增長3.9%，增幅較上年同期下降13.44個(gè)百分點(diǎn)；結(jié)案2117.3萬件，同比增長2.18%。人民法院訴前調(diào)解實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛功能凸顯，今年上半年全國法院訴前調(diào)解案件收案906萬件，同比增長12.3%，訴前調(diào)解成功率72.27%，同比增長3.47個(gè)百分點(diǎn)。
習(xí)近平總書記指出：“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’。我國有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負(fù)！”
近年來，各地法院提高政治站位，立足審判職能，充分發(fā)揮能動(dòng)履職作用，完善多元解紛機(jī)制建設(shè)，激活基層訴源治理新動(dòng)能，為訴源治理工作賦能增效。同時(shí)也要看到，訴源治理僅靠人民法院是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該多措并舉完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，讓矛盾糾紛降下來，和諧穩(wěn)定增上去。
推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。訴源治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，需要各方協(xié)調(diào)配合。為加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，有的地方推動(dòng)人民法庭、派出所、司法所“庭所共建、糾紛同調(diào)”；有的地方培訓(xùn)農(nóng)村“法律明白人”，帶動(dòng)身邊群眾“遇事找法”，取得積極成效。人民法院作為訴源治理的重要參與者，應(yīng)該主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)更多法治力量共同發(fā)力，將糾紛化解在早、化解在小、化解在萌芽狀態(tài)。
完善預(yù)防性法律制度。調(diào)解制度、公證制度、法治宣傳教育制度等都屬于典型的預(yù)防性制度。目前，調(diào)解、公證領(lǐng)域已有人民調(diào)解法、公證法等法律規(guī)范。不久前，全國人大監(jiān)察和司法委員會(huì)召開座談會(huì)，就《中華人民共和國法治宣傳教育法（草案建議稿）》聽取立法工作專班成員單位、有關(guān)部門和專家意見建議。更多預(yù)防性法律制度也納入了全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。隨著立法的推進(jìn)，預(yù)防性法律制度將更加完善，為訴源治理提供更強(qiáng)的法治保障。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近年來，各地加大對婚姻家事、鄰里、房屋宅基地、山林土地等基層常見多發(fā)的矛盾糾紛調(diào)解力度，對群眾居住分散、交通不便的地區(qū)，法官變“坐堂辦案”為“巡回辦案、就地開庭”，讓村民不出村就能將麻煩事斷個(gè)明白。除了就近就便高效審理案件，還要以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，積極引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適當(dāng)?shù)姆窃V訟糾紛解決方式調(diào)處矛盾糾紛，從源頭上減少訴訟增量。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》要求，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。”夯實(shí)社會(huì)治理的基層基礎(chǔ)，必將為訴源治理提供有力保障。
矛盾糾紛妥善處理關(guān)乎社會(huì)公平正義，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎人民美好生活。多措并舉，共同發(fā)力，才能寫好訴源治理這篇大文章，助力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
（據(jù)《人民日報(bào)》 徐 雋）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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