中新經(jīng)緯8月1日電 據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站1日消息，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局組織編制了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。《意見稿》提到，加強(qiáng)OTA升級(jí)活動(dòng)監(jiān)督管理。
具體來看，《意見稿》提到，為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步做好智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)(又稱OTA升級(jí))管理工作，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
其中，總體要求上，《意見稿》明確，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和源頭治理，筑牢前端防線，守住安全底線，加強(qiáng)管理協(xié)同，把汽車生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)一致性主體責(zé)任真正落到實(shí)處，加強(qiáng)搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和召回監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)OTA升級(jí)行為，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全水平，維護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)汽車新技術(shù)規(guī)范應(yīng)用，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見稿》要求，加強(qiáng)組合駕駛輔助準(zhǔn)入與召回管理。
完善新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)管理要求。汽車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理與技術(shù)指南》加強(qiáng)企業(yè)能力建設(shè)，提升產(chǎn)品功能、性能和新技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入審查要求的產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)表中，完善組合駕駛輔助和OTA升級(jí)功能有關(guān)技術(shù)參數(shù)，納入產(chǎn)品準(zhǔn)入和生產(chǎn)一致性管理。
加強(qiáng)組合駕駛輔助準(zhǔn)入管理。企業(yè)生產(chǎn)搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)健全安全保障能力，明確系統(tǒng)邊界和安全響應(yīng)，確保控制策略合理，開展充分的測(cè)試驗(yàn)證，持續(xù)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，保障駕駛員始終執(zhí)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)和對(duì)系統(tǒng)的安全可控。工業(yè)和信息化部加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入管理，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)技術(shù)審查和評(píng)估，強(qiáng)化產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，規(guī)范和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全應(yīng)用。
深化組合駕駛輔助沙盒監(jiān)管。汽車產(chǎn)品取得道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可等生產(chǎn)準(zhǔn)入后，企業(yè)及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局提交搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)產(chǎn)品深度測(cè)試方案、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案及前期測(cè)試報(bào)告等材料。市場(chǎng)監(jiān)管總局深化汽車安全沙盒監(jiān)管，組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展深度測(cè)試、查找安全問題、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)研判，不斷提升組合駕駛輔助系統(tǒng)安全性能。
健全事件事故報(bào)告與研判機(jī)制。企業(yè)在獲知其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品發(fā)生組合駕駛輔助系統(tǒng)失效或超出系統(tǒng)邊界導(dǎo)致功能退出等安全事件，以及搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的車輛發(fā)生碰撞、遠(yuǎn)程控制等事故的，根據(jù)有關(guān)要求向工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)告。工業(yè)和信息化部加強(qiáng)事件事故報(bào)告分析和研判，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整準(zhǔn)入要求和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局加強(qiáng)事故深度調(diào)查和缺陷研判，強(qiáng)化汽車產(chǎn)品安全與召回監(jiān)管。
加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車認(rèn)證服務(wù)和管理。推動(dòng)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量認(rèn)證體系，圍繞組合駕駛輔助和數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、功能安全、預(yù)期功能安全等領(lǐng)域積極推行自愿性認(rèn)證，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時(shí)將相關(guān)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
《意見稿》明確，強(qiáng)化汽車軟件在線升級(jí)協(xié)同管理。
加強(qiáng)OTA升級(jí)活動(dòng)監(jiān)督管理。企業(yè)實(shí)施OTA升級(jí)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)確保汽車產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求，并按相關(guān)要求向工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局備案，備案內(nèi)容包括企業(yè)管理能力、車型及功能、具體升級(jí)活動(dòng)以及相關(guān)證明材料等。企業(yè)在備案完成后，才能開展OTA升級(jí)活動(dòng)，涉及變更產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的應(yīng)在備案前向工業(yè)和信息化部申報(bào)，保證汽車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性。市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)開展備案評(píng)估與監(jiān)督檢查，規(guī)范OTA升級(jí)應(yīng)用方式，避免企業(yè)通過OTA升級(jí)隱瞞車輛缺陷或規(guī)避責(zé)任。采用OTA升級(jí)消除汽車產(chǎn)品缺陷、實(shí)施召回的，應(yīng)按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》制定召回計(jì)劃，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局備案。
強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局建立汽車OTA升級(jí)備案信息共享機(jī)制。按照協(xié)同監(jiān)管的原則，根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況及時(shí)優(yōu)化備案要求，探索開展汽車OTA升級(jí)聯(lián)合備案，推動(dòng)OTA備案信息聯(lián)通共用，聯(lián)合開展OTA升級(jí)監(jiān)督管理。
此外，在保障措施上，《意見稿》還明確，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，夯實(shí)能力建設(shè)。其中，企業(yè)要落實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)一致性、產(chǎn)品安全主體責(zé)任，持續(xù)確保汽車數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、OTA升級(jí)、功能安全和預(yù)期功能安全等保障能力有效，規(guī)范營銷宣傳行為，健全產(chǎn)品售后服務(wù)管理體系，嚴(yán)格履行OTA升級(jí)管理和備案承諾，以及事件事故報(bào)告要求。(中新經(jīng)緯APP)
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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